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　　環資案件審判仍然面臨專門性事實查明難題。

　　8月14日，最高人民法院、最高人民檢察院、國家發展改革委、公安部、司法部、自然資源部、生態環境部、水利部、農業農村部、文化和旅游部、國家林草局、國家文物局等12家中央和國家機關聯合印發《關于加強執法司法工作協同 服務保障長江流域生態環境保護和高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　長江保護法實施四年來，長江流域各級法院依法審結生態環境資源一審刑事、民事、行政等案件40余萬。最高法介紹，長江流域法院因地制宜設立環境資源專業審判機構、組織982個，在重慶、南京、昆明、鄭州、成都、合肥專設6個環境資源法庭，環境資源審判能力水平不斷提高。

　　“專門性事實查明一直是環境資源案件審理的重點和難點問題。”最高人民法院環資庭相關負責人表示，作為環境資源審判的重要技術保障，環境損害評估鑒定目前尚存在周期長、費用高、標準不統一等問題，在一定程度上影響和制約了案件審理。

　　對此，最高法與司法部、生態環境部等相關部門密切溝通協作，共同破解專門性事實查明的難題。澎湃新聞觀察到，一方面，人民法院持續健全審判專業性輔助體系，不斷豐富專門性事實查明方法，按照法律規定的條件和程序，加強具有專門知識的人民陪審員制度建設，發揮專家輔助人制度作用，探索引入生態環境技術調查專家，促進破解環境司法鑒定供給不足的問題。另一方面，推動完善環境損害鑒定評估機制，將環境司法鑒定納入統一登記管理范圍。截至2024年底，各地司法行政機關登記準入300余家環境損害司法鑒定機構，生態環境部向社會推薦了三批共42家環境損害鑒定評估機構，環境司法的專業支持力度不斷加大。

　　上述《意見》第六條從專業技術保障方面作出明確：加強生態環境評估鑒定機構和專家隊伍建設，完善評估鑒定標準規范，共享專家庫，著力解決實踐中鑒定難、鑒定貴問題。

　　前述最高法環資庭相關負責人表示，最高法將不斷加強對環境資源審判的專業技術保障：一是加強生態環境評估鑒定機構和專家隊伍建設，完善評估鑒定標準規范，加強對生態環境損害評估鑒定的支持，切實解決環境資源案件“鑒定難”“鑒定貴”“標準不統一”等問題。二是加強執法司法工作協同和法院內部跨區域協作，共享專家庫等環境資源專業技術人才，就調查取證、因果關系、損害評估、修復措施及方案等專門性事實問題，加大專業咨詢和技術支持力度。對損害事實簡單、責任認定無爭議、損害較小的案件，通過委托專家評估并綜合案件情況作出認定，進一步提升審判質效。

　　值得一提的是，在前述意見發布的同時，最高法還公布了4起長江流域執法司法工作協同典型案例。在一起盜伐林木案中，法院借力行政機關專業技術能力，豐富森林生態系統服務功能損失查明方法。

　　案情顯示，某國有林場在某村實施森林撫育擇間伐項目。2023年2月底，陳某森受讓伐區木材銷售權后，為木材運輸便利，在未辦理采伐手續的情況下，擅自雇請工人在其受讓的伐區外開路，砍伐道路沿途及周邊的松樹、雜木并造材至案發。經鑒定，陳某森盜伐某國有林場所有的林木立木蓄積量為21.2861立方米。

　　一審期間，陳某森自愿通過“補種復綠”方式承擔生態修復責任，與林業站簽訂森林生態修復協議，并繳存履約保證金。二審期間，陳某森又自愿進一步賠償森林生態環境受到損害至修復完成期間服務功能喪失導致的損失，由林業主管部門將賠償款專項用于福建碳中和林項目。

　　福建省龍巖市中級人民法院二審認為，陳某森違反國家規定，以非法占有為目的，擅自雇請他人在采伐許可證規定的地點以外砍伐林木，數量較大，造成林木資源破壞，已構成盜伐林木罪。在陳某森自愿承諾賠償森林生態系統服務功能期間損失后，二審法院出具通知書告知龍巖市林業局，由龍巖市林業局委托福建省林業科學研究院對涉案被砍伐林木進行功能損失評定，根據福建省高級人民法院、福建省林業局聯合出臺的《福建司法森林生態系統服務功能損失價值量核算方法》核算服務功能損失價值，實現了對受損森林植被及森林生態系統服務功能的完整修復。考慮到陳某森認罪悔罪，積極修復受損生態環境，遂酌情從輕處罰，判處有期徒刑一年六個月，并處罰金1萬元。

　　“本案系人民法院踐行恢復性司法，借力行政機關專業技術能力，豐富森林生態系統服務功能損失查明方法，探索在刑事案件中一并解決生態損害修復賠償的典型案例。”最高法在闡述案件典型意義時表示，森林是重要的水庫、糧庫、碳庫和基因物種庫，蘊含著巨大的生態產品價值。一方面，人民法院將恢復性司法貫穿于審判全過程，與林業部門密切協作創新適用森林生態系統服務功能損失司法賠償機制及價值核算方法，引導被告人在修復受損森林植被的基礎上，自愿賠償森林生態系統服務功能期間損失，認購碳中和林項目，確保受損生態系統得到及時、全面修復。另一方面，人民法院在依法懲治破壞森林資源犯罪的同時，高效解決了森林生態系統損害的修復問題，避免了當事人訴累，提高司法審判質效。