發(fā)布時間： 2024-09-02 09:47 來源：雞西新聞網(wǎng)
雞西市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會
公? ? 告
第3號
《雞西市養(yǎng)犬管理條例》已由雞西市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2024年4月26日通過。經(jīng)黑龍江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2024年8月22日審查批準。現(xiàn)予公布。自2024年10月1日起施行。
雞西市人民代表大會常務(wù)委員會
2024年8月28日
雞西市養(yǎng)犬管理條例
（2024年4月26日雞西市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過? 2024年8月22日黑龍江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準）
第一條? 為了加強養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)文明城市，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條? 本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬個人或者單位（以下統(tǒng)稱養(yǎng)犬人）的養(yǎng)犬行為以及相關(guān)管理活動適用本條例。
軍用、警用和動物園、科研機構(gòu)、專業(yè)表演團體等飼養(yǎng)的特定用途犬只的管理，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條? 養(yǎng)犬管理堅持管理與服務(wù)相結(jié)合、監(jiān)督與引導(dǎo)相結(jié)合、懲罰與教育相結(jié)合、政府部門監(jiān)管與社會各方參與相結(jié)合的原則。
第四條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決養(yǎng)犬管理中的重大問題，將養(yǎng)犬管理作為文明城市建設(shè)和社會綜合治理的重要內(nèi)容。
養(yǎng)犬管理經(jīng)費應(yīng)當納入同級財政預(yù)算。
第五條? 公安機關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負責(zé)組織實施養(yǎng)犬登記，建立養(yǎng)犬信息化管理系統(tǒng)，捕捉狂犬、流浪犬，管理犬只收容留檢場所，依法查處違法養(yǎng)犬行為。公安機關(guān)可以委托符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的組織實施養(yǎng)犬管理的具體事務(wù)。
城市管理綜合執(zhí)法部門負責(zé)查處影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的養(yǎng)犬行為，指導(dǎo)、監(jiān)督公共場所依法設(shè)置犬只禁入標識。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)犬只免疫、檢疫和疫情監(jiān)測，實施犬只診療、防疫監(jiān)督管理，指導(dǎo)死亡犬只無害化處理等工作。
衛(wèi)生健康部門負責(zé)犬傷患者處置、狂犬病人診治、人用狂犬病疫苗接種等工作。
市場監(jiān)督管理部門負責(zé)涉犬經(jīng)營活動的登記和監(jiān)督管理。
教育、民政、財政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當結(jié)合本地實際，組織協(xié)調(diào)居（村）民委員會做好本轄區(qū)流浪犬的控制和處置，防止疫病傳播。
居（村）民委員會應(yīng)當將養(yǎng)犬活動納入基層網(wǎng)格化管理，協(xié)助有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作，負責(zé)收集本居住區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬相關(guān)信息，引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，依法調(diào)解因養(yǎng)犬引發(fā)的糾紛。居（村）民委員會可以制定文明養(yǎng)犬公約并組織實施。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當對本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的犬只建立檔案，規(guī)劃設(shè)定犬只活動區(qū)域，開展巡視檢查，協(xié)助解決糾紛，勸阻違法養(yǎng)犬行為，記錄犬吠擾民、犬只傷人情況，并及時向公安機關(guān)報告。未委托物業(yè)服務(wù)人實施物業(yè)管理的區(qū)域，由居（村）民委員會開展相關(guān)工作。
第七條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府以及有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會、物業(yè)服務(wù)人、有關(guān)行業(yè)協(xié)會、動物保護組織應(yīng)當通過多種形式，開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、狂犬病防治宣傳教育，督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬行為規(guī)范。
報刊、廣播、電視和有關(guān)新聞媒體應(yīng)當開展養(yǎng)犬管理公益宣傳，引導(dǎo)養(yǎng)犬人依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬。
第八條? 鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會、動物保護組織等社會組織依法參與養(yǎng)犬管理活動，制定行業(yè)規(guī)范，倡導(dǎo)依法文明養(yǎng)犬，協(xié)助有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理、宣傳教育工作。
第九條? 任何單位和個人有權(quán)對違法養(yǎng)犬行為進行勸阻，并可以通過公安110報警電話或者12345政務(wù)服務(wù)便民熱線進行舉報和投訴。相關(guān)部門接到舉報、投訴后應(yīng)當及時處理，并在十個工作日內(nèi)將處理情況告知舉報人、投訴人。對舉報人、投訴人的相關(guān)信息應(yīng)當予以保密。
第十條? 養(yǎng)犬管理實行重點管理區(qū)和一般管理區(qū)分區(qū)管理。重點管理區(qū)由市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際、城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀、人口居住密度等情況確定和調(diào)整，并向社會公布。一般管理區(qū)為重點管理區(qū)以外的區(qū)域。
重點管理區(qū)內(nèi)個人養(yǎng)犬每戶限養(yǎng)一只，不得飼養(yǎng)烈性犬只、禁養(yǎng)的大型犬只。
烈性犬只的品種目錄、禁養(yǎng)的大型犬只的標準，由公安機關(guān)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實際需要確定和調(diào)整，并向社會公布。
第十一條? 養(yǎng)犬人應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，為犬齡滿三個月或者免疫間隔期滿的犬只定期免疫接種狂犬病疫苗，并取得犬只免疫證明。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當統(tǒng)一免疫證明樣式，按照合理布局、方便接種的原則設(shè)置犬只免疫服務(wù)場所，并向社會公布。
第十二條? 本市實行養(yǎng)犬登記制度。犬只免疫后二十日內(nèi)，養(yǎng)犬人應(yīng)當攜帶犬只到公安機關(guān)指定地點辦理養(yǎng)犬登記。未辦理養(yǎng)犬登記，任何單位和個人不得養(yǎng)犬。
公安機關(guān)應(yīng)當向社會公布養(yǎng)犬登記辦理指定地點，并會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門采取措施逐步實現(xiàn)犬只的狂犬病免疫與養(yǎng)犬登記一站式辦理。
公安機關(guān)應(yīng)當利用養(yǎng)犬信息化管理系統(tǒng)平臺為辦理養(yǎng)犬登記及其延續(xù)、變更、注銷等手續(xù)提供便利。
第十三條? 個人申請辦理養(yǎng)犬登記應(yīng)當符合下列條件：
（一）有完全民事行為能力；
（二）有固定住所；
（三）取得合法有效的犬只免疫證明；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條? 單位申請辦理養(yǎng)犬登記應(yīng)當符合下列條件：
（一）護衛(wèi)工作需要；
（二）有能夠獨立承擔民事責(zé)任的主體資格；
（三）有安全牢固的犬籠、犬舍或者圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施以及養(yǎng)犬標識；
（四）有專門看管犬只的人員；
（五）有健全的養(yǎng)犬安全管理制度；
（六）護衛(wèi)場所在住宅樓、商住樓、辦公樓等場所以外；
（七）取得合法有效的犬只免疫證明；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條? 公安機關(guān)自收到辦理養(yǎng)犬登記申請之日起三個工作日內(nèi)完成審核。符合養(yǎng)犬登記條件的，應(yīng)當予以登記并為犬只安裝電子識別標識，核發(fā)養(yǎng)犬登記證、犬牌。不符合登記條件的，不予登記并書面說明原因。
第十六條? 養(yǎng)犬登記有效期為一年。養(yǎng)犬人需繼續(xù)飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當在登記有效期滿之日前三十日內(nèi)，憑犬只免疫證明和養(yǎng)犬登記證，辦理養(yǎng)犬登記延續(xù)手續(xù)。登記有效期滿未辦理延續(xù)手續(xù)的，公安機關(guān)應(yīng)當注銷養(yǎng)犬登記。
養(yǎng)犬人變更住所地、護衛(wèi)場所和聯(lián)系方式的，應(yīng)當在變更之日前三十日內(nèi)依照本條例規(guī)定辦理養(yǎng)犬變更登記。
犬只丟失、死亡、轉(zhuǎn)讓他人或者送交收容的，養(yǎng)犬人應(yīng)當在三十日內(nèi)辦理注銷養(yǎng)犬登記手續(xù)。犬只受讓人應(yīng)當依照本條例規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記，取得養(yǎng)犬登記證。
犬只被沒收的，公安機關(guān)應(yīng)當及時注銷養(yǎng)犬登記。
養(yǎng)犬登記證、犬牌、電子識別標識遺失或者損毀的，養(yǎng)犬人應(yīng)當在十五日內(nèi)申請補發(fā)、補錄。
第十七條? 禁止冒用、偽造、變造、買賣犬只免疫證明、養(yǎng)犬登記證和犬牌。
第十八條? 公安機關(guān)應(yīng)當建立養(yǎng)犬管理檔案，詳細記載養(yǎng)犬人及其犬只有效信息，并為社會公眾提供相關(guān)管理和服務(wù)信息。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理綜合執(zhí)法、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當配合公安機關(guān)做好養(yǎng)犬管理檔案信息共享和查驗工作。
第十九條? 攜帶未在本市登記的犬只進入本市重點管理區(qū)域的，應(yīng)當持有有效犬只免疫證明；連續(xù)逗留時間超過三個月的，應(yīng)當按照本條例規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。
第二十條? 養(yǎng)犬人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）不得占用樓頂、樓道、架空層、綠地等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只；
（二）不得干擾他人正常生活，犬吠影響他人時，應(yīng)當采取有效措施即時制止；
（三）不得遺棄、虐待犬只；
（四）不得放任或者驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人；
（五）犬只死亡后，將犬尸送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公布的無害化處理場所，不得隨意掩埋或者丟棄；
（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十一條? 攜帶犬只出戶，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）由具有完全民事行為能力的人攜帶；
（二）為犬只掛犬牌，用一點五米以內(nèi)犬鏈（繩）牽領(lǐng)或裝入犬袋犬籠；
（三）在公共樓道、電梯及其他人員密集場所，為犬只佩戴嘴套、收緊犬鏈（繩）或者懷抱犬只；
（四）不得與他人爭道搶行，主動避讓老年人、殘疾人、孕婦和未成年人；
（五）避開市民出行高峰時段；
（六）犬只便溺即時清除；
（七）不得攜帶烈性犬只、禁養(yǎng)的大型犬只進入重點管理區(qū)遛犬；
（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十二條? 下列場所，除專門為犬只提供服務(wù)的區(qū)域外，禁止攜帶犬只進入，并應(yīng)當設(shè)置明顯標識：
（一）機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)、教育機構(gòu)、公共服務(wù)辦事大廳等；
（二）影劇院、圖書館、文化館、博物館、紀念館、科技館、檔案館、體育場館等；
（三）大型商場超市、賓館、飯店、農(nóng)貿(mào)市場、公園等；
（四）候車（機）室等公共場所，但符合有關(guān)規(guī)定的除外；
（五）除出租汽車外的公共交通工具。
前款規(guī)定以外的其他單位和場所的經(jīng)營者或者管理者，可以自行決定是否允許攜帶犬只進入，禁止進入的應(yīng)當設(shè)置明顯標識。
攜帶犬只乘坐出租汽車的，應(yīng)當征得駕駛員、同乘人員的同意。
殘疾人服務(wù)犬從事特定工作時，不受上述規(guī)定限制。
縣（市、區(qū)）人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會有條件的，可以設(shè)立專門遛犬場所，并設(shè)置明顯標識。
第二十三條? 從事犬只銷售、診療、展覽、美容、訓(xùn)練、看護等經(jīng)營服務(wù)活動的，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）依法辦理市場主體登記、診療許可等有關(guān)手續(xù)；
（二）按照相關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門規(guī)定做好防疫工作；
（三）不得占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等戶外公共空間；
（四）不得在重點管理區(qū)內(nèi)向個人銷售烈性犬只、禁養(yǎng)的大型犬只；
（五）不得在住宅樓、辦公樓內(nèi)從事犬只經(jīng)營活動；
（六）不得干擾他人正常生活；
（七）不得影響環(huán)境衛(wèi)生；
（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十四條? 養(yǎng)犬人應(yīng)當妥善處理下列犬只，不能自行處置的，應(yīng)當將犬只送交收容留檢場所：
（一）放棄飼養(yǎng)的；
（二）超過限養(yǎng)數(shù)量的；
（三）不符合辦理養(yǎng)犬登記條件的。
第二十五條? 從事犬只飼養(yǎng)、經(jīng)營、收容、救助等活動的單位和個人，發(fā)現(xiàn)犬只感染或者疑似感染狂犬病等疫病的，應(yīng)當立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告，并迅速采取隔離等控制措施，不得擅自轉(zhuǎn)移、出售犬只。
其他單位和個人發(fā)現(xiàn)犬只感染或者疑似感染狂犬病等疫病的，應(yīng)當立即向所在地縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告。
所在地縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到犬只感染或者疑似感染狂犬病等疫病報告的，應(yīng)當會同公安機關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第二十六條? 犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人或者攜犬人應(yīng)當立即將被傷害人送醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診治，先行墊付醫(yī)療費用，并依法承擔相關(guān)責(zé)任。
公安部門發(fā)現(xiàn)犬只傷人或者接到犬只傷人報告的，應(yīng)當暫扣傷人犬只，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對暫扣犬只進行醫(yī)學(xué)留檢觀察十日。
鼓勵養(yǎng)犬人投保犬只責(zé)任保險。
第二十七條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當支持公安機關(guān)按照實際需要，通過組織建設(shè)、購買服務(wù)或者其他方式，提供犬只收容留檢場所，并向社會公布地址及聯(lián)系方式。犬只收容留檢場所應(yīng)當符合規(guī)劃、環(huán)保、動物防疫等要求，制定專門工作規(guī)范。
犬只收容留檢場所應(yīng)當收容下列犬只：
（一）走失犬只；
（二）無主犬只；
（三）養(yǎng)犬人送交的犬只；
（四）暫扣、沒收的犬只。
第二十八條? 犬只收容留檢場所應(yīng)當對收容留檢的犬只采取必要的醫(yī)療措施；對感染或者疑似感染狂犬病等疫病死亡或者死因不明的犬只尸體應(yīng)當依法即時處置。
犬只收容留檢場所能夠查明走失犬只的養(yǎng)犬人身份信息的，應(yīng)當及時通知養(yǎng)犬人認領(lǐng)。養(yǎng)犬人應(yīng)當自收到通知之日起七個工作日內(nèi)認領(lǐng)，并承擔犬只在收容留檢期間所發(fā)生的相應(yīng)費用。養(yǎng)犬人逾期不認領(lǐng)的，按照遺棄犬只處理。不能查明養(yǎng)犬人身份信息的犬只，按照無主犬只處理。
鼓勵符合養(yǎng)犬登記條件的個人領(lǐng)養(yǎng)無主犬只。
第二十九條? 違反下列規(guī)定，由公安機關(guān)予以處罰：
（一）違反本條例第十條第二款規(guī)定，個人養(yǎng)犬每戶飼養(yǎng)犬只超過限養(yǎng)數(shù)量的，飼養(yǎng)烈性犬只、禁養(yǎng)的大型犬只的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，沒收犬只；
（二）違反本條例第十二條第一款規(guī)定和第十九條規(guī)定，未辦理養(yǎng)犬登記的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，沒收犬只；
（三）違反本條例第十六條第一款和第二款規(guī)定，未辦理養(yǎng)犬登記延續(xù)、變更手續(xù)的，責(zé)令限期補辦，逾期不補辦的，處以二百元罰款；
（四）違反本條例第二十條第二項和第二十三條第六項規(guī)定，干擾他人正常生活的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰；
（五）違反本條例第二十條第三項規(guī)定，遺棄、虐待犬只的，責(zé)令改正，拒不改正或者虐待犬只造成嚴重社會影響的，沒收犬只，處以五百元以上二千元以下罰款，對養(yǎng)犬人三年以內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記；
（六）違反本條例第二十條第四項規(guī)定，放任或者驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人的，沒收犬只；致使犬只傷害他人二次以上或者一次傷害二人以上的，犬只致人重傷或者死亡的，對養(yǎng)犬人五年以內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記；
（七）違反本條例第二十一條第二項規(guī)定，攜帶犬只出戶的，責(zé)令改正，拒不改正的，對個人處以二百元罰款，對單位處以一千元罰款；情節(jié)嚴重的，可以并處沒收犬只；
（八）違反本條例第二十一條第七項規(guī)定，攜帶烈性犬只、禁養(yǎng)的大型犬只進入重點管理區(qū)遛犬的，責(zé)令改正，拒不改正的，沒收犬只，并對個人處以二百元罰款，對單位處以一千元罰款；
（九）違反本條例第二十二條第一款至第三款規(guī)定，攜帶犬只進入公共場所或者乘坐公共交通工具的，責(zé)令改正，拒不改正的，對個人處以二百元罰款，對單位處以一千元罰款；情節(jié)嚴重的，可以并處沒收犬只。
養(yǎng)犬人違反本條例規(guī)定，受到三次以上行政處罰的；飼養(yǎng)烈性犬只、禁養(yǎng)的大型犬只并傷害他人的；有二次以上遺棄或者虐待犬只記錄的，對養(yǎng)犬人終生不予辦理養(yǎng)犬登記，相關(guān)處罰信息納入公共信用信息系統(tǒng)。
第三十條? 違反下列規(guī)定，由城市管理綜合執(zhí)法部門予以處罰：
（一）違反本條例第二十條第一項規(guī)定，占用樓頂、樓道、架空層、綠地等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，對個人處以五十元以上二百元以下罰款，對單位處以五百元以上一千元以下罰款；
（二）違反本條例第二十一條第六項規(guī)定，犬只便溺未即時清除的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰；
（三）違反本條例第二十三條第三項規(guī)定，占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等戶外公共空間從事經(jīng)營活動的，責(zé)令改正，拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款；
（四）違反本條例第二十三條第七項規(guī)定，經(jīng)營犬只影響環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款。
第三十一條? 違反下列規(guī)定，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰：
（一）違反本條例第二十三條第一項，未取得動物診療許可證從事犬只診療活動的；
（二）違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，發(fā)現(xiàn)犬只感染或者疑似感染狂犬病等疫病未報告的；擅自轉(zhuǎn)移、出售犬只的。
第三十二條? 違反本條例第二十三條第四項規(guī)定，在重點管理區(qū)內(nèi)向個人銷售烈性犬只、禁養(yǎng)的大型犬只的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以二千元以上五千元以下罰款。
第三十三條? 阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條? 國家機關(guān)及其工作人員在養(yǎng)犬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條? 本條例施行前，個人在重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬只、禁養(yǎng)的大型犬只的，應(yīng)當在本條例施行之日起三十日內(nèi)妥善處置或者送交犬只收容留檢場所；飼養(yǎng)犬只超出限養(yǎng)數(shù)量，在本條例施行之日起三十日內(nèi)辦理養(yǎng)犬登記的，可以繼續(xù)飼養(yǎng)。
第三十六條? 法律、法規(guī)對養(yǎng)犬管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三十七條? 本條例自2024年10月1日起施行。
責(zé)任編輯：董雪婷
審 核：劉海龍
統(tǒng) 籌：張宇
監(jiān) 制：曲立偉
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