普惠金融支持地方經濟發展的“鶴城樣本” 發布時間： 2025-07-18 09:03 來源：龍頭新聞

　　日前，位于齊齊哈爾的黑龍江北贏物流供應鏈集團有限公司急需要周轉資金，在一籌莫展時，恰逢國家金融監督管理總局齊齊哈爾分局（以下簡稱齊齊哈爾金融監管分局）組織全市的金融機構開展“千企萬戶大走訪”專項行動，交通銀行自立支行通過走訪了解企業的情況后，簡化業務流程，快速放款1000萬元。“這真是給我們送來了‘及時雨’。希望以后能繼續有這樣的政策，讓我們這樣的小微企業受益。”黑龍江北贏物流供應鏈集團有限公司總經理郭亮表示。

　　據悉，緊緊圍繞金融“五篇大文章”，齊齊哈爾金融監管分局聚焦普惠領域經營主體金融需求，與地方政府同向發力，同頻共振，不斷提升普惠金融領域支持力度、對接精度、覆蓋廣度和下沉深度，以有溫度的普惠金融支持地方經濟高質量發展。

齊齊哈爾金融監管分局組織召開小微企業融資協調工作機制推進會議

　　強化引領 用好監管“指揮棒”

　　記者從齊齊哈爾金融監管分局了解到，聚焦小微信貸支持、涉農貸款投放、保險機構投保、鞏固脫貧攻堅四方面重點領域，該局積極強化監管引領。扎實推進普惠金融領域信貸投放情況跟蹤監測和定期評估，針對金融支持的薄弱環節做好動態監管約談；引導銀行保險機構采取針對性措施，持續做好普惠金融領域信貸投入與保險保障覆蓋面；引導轄內金融機構找準差異化定位，結合自身實際，大型銀行充分發揮頭雁效應，中小銀行推出特色化產品和服務，農村金融機構立足本土，打造特色競爭優勢，實現全市普惠金融服務邁上新臺階，增速遙遙領先。

　　“我們堅持以全力服務實體經濟為根本宗旨，引領轄內金融機構積極落實支持小微、民營企業發展等相關政策，切實為普惠金融重點領域和薄弱環節提供優質的金融服務。”齊齊哈爾金融監管分局黨委書記、局長陳力偉介紹，截至今年6月末，齊齊哈爾市普惠型小微企業貸款余額215.37億元，位列全省第二，增速14.8%。貸款戶數較年初增加0.63萬戶，超額實現“兩增”目標，轄區小微企業貸款增速連續5年實現高速增長。

監管部門與小微企業開展座談

　　多措并舉 提升服務精深度

　　“小微、民營企業是國民經濟增長的重要引擎，建立小微企業融資協調機制是落實黨中央支持小微企業持續健康發展的有力舉措，也是做好普惠金融大文章的關鍵著力點。我們大力推動協調機制與區域經濟發展深度融合，引導轄內金融機構積極落實支持小微企業發展相關政策，健全完善工作機制，主動對接融資需求，著力解決融資難、融資貴問題。”陳力偉告訴記者，為提升普惠金融服務精度，齊齊哈爾金融監管分局主動作為、多措并舉，凝聚“政府+監管+銀行”三方合力，推動小微企業融資協調工作機制落地見效。

　　與此同時，組織全市金融機構開展“千企萬戶大走訪”專項行動，走訪企業4000余家，堅持存量、新增并重，確保實現信貸資金直達基層、快速便捷、利率適宜的目標。截至2025年6月末，齊齊哈爾市共摸排各類小微企業等經營主體16萬余戶，對小微企業、個體工商戶等累計授信108億元，累計放款94億元。

　　在提升普惠金融服務下沉深度方面，齊齊哈爾則以機構改革為契機，統籌縣域監管力量，開展縣域存貸比、農業保險覆蓋面調查研究，深入分析金融服務現狀及短板，引導銀行保險機構下沉普惠金融服務縣鄉、村屯，持續完善農村地區金融網點布局，搭建縣域普惠金融服務平臺，打通金融服務“最后一公里”。目前在齊齊哈爾市，僅建設銀行的“裕農通”服務點就已有1264個，有效緩解了鄉村地區金融產品服務供給不充分問題。

銀行工作人員向農戶宣傳脫貧人口小額信貸政策

　　深耕細作 全力支持鄉村振興

　　“沒想到才一天就拿到貸款，今年種地一點都沒犯愁。甘南農商行一直非常關心我們這些脫貧戶，向我們宣傳脫貧小額信貸政策，真正是把黨的好政策送到了我們手上。”拿到了4.6萬元脫貧小額貸款的甘南縣寶山鄉合勝村七屯脫貧戶程大爺告訴記者。

　　以鄉村振興重點幫扶縣、脫貧地區特色產業發展為重點，齊齊哈爾金融監管分局引領轄內金融機構扎實做好脫貧人口小額信貸工作，深挖真實貸款需求，確保“應貸盡貸”。2025年6月末，齊齊哈爾銀行機構向脫貧地區發放貸款較年初增長7.65%。其中3個國家級鄉村振興重點幫扶縣貸款余額較年初增長4%。全市脫貧人口小額信貸余額3.07億元，貸款戶數0.82萬戶，在促進全市脫貧人口、脫貧邊緣戶發展生產、穩定增收上發揮了重要作用，有力支持了脫貧縣經濟發展。

　　在助力推動鄉村振興方面，齊齊哈爾金融監管分局通過制定印發齊齊哈爾銀行業保險業全面推進鄉村振興重點工作文件等方式，引導信貸資源向糧食和重要農產品供給、鄉村產業振興等農業強國重點領域傾斜。截至2025年6月末，齊齊哈爾市涉農貸款、普惠型涉農貸款余額分別同比增長5.22%、32.45%；農林牧漁業貸款余額281.2億元，同比增長24.36%；農戶貸款余額273.8億元，同比增長31.06%。累計提供農業保險保障213億元，賠付支出8.42億元。